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第二章 从政体性质直接起源的法（第4页）

以前这种管辖权设置得正确与否并不是问题的关键，关键的是我们要把下面这些问题搞清楚：这种管辖权是否确定已经设立？与国家法律是不是彼此关联？有没有纳入国家法律？两种大家认可的相互独立的权力条件是不是应该相互统一、相互辅助？对君主的司法权进行保护与对这种司法权的权限进行保护，在一个出色的臣民看来是不是相同？在君主政体中，僧侣拥有特权是相当合适的，特别是在慢慢演变成专制政体的君主政体中，尽管在共和政体中具有很大的危险性。

我们可以设想一下，如果西班牙和葡萄牙的法律遭到了破坏，是不是只有僧侣的权力才能出来阻止势力的专断独裁呢？要不然这两个国家必将不成样子了。

假如除了这个保护物再没有其他的保护物了，那么这个保护物就是好的。

只要它能阻止专制主义的发生，就算它是一种缺陷，那也是好的，因为专制政体会带来数不胜数的恐怖灾难。

君主好像拥有无限的权力，可是也能被一些微小的障碍阻止。

在民众的埋怨和请求之下，它那自然的蛮横也将消失殆尽，就好像海洋企图把整个大地遮盖住，可岸边的小草和沙砾却能阻止它一样。

为了自由最大化，英国人废止了所有组成君主政体的中间力量。

假如没有了自由，他们就会成为世界上一个最受束缚的民族，所以他们保护自由没有错。

从古至今，在欧洲对专制政体最为吹捧的是约翰·劳先生[37]，他对共和政体和君主政体完全不懂。

他进行了一系列前所未有的改革，做法不但非常粗鲁，而且没有一点儿效果。

他还试图挽救基本政制，想把全部的中间力量废除掉，毁掉政治集团，为此他虚伪地许下还债的诺言，君主政体因此而土崩瓦解[38]。

一个君主政体不仅需要中间力量，一个法律的监护机构也是必需的。

贵族生就糊里糊涂，没什么学问，可是却看不起民事机构，如此一来，法律丝毫发挥不了应有的作用，都被人忘记了，所以特别需要设置一个机构进行提醒。

而且当法律制定出来后这个机构还负责公布，不过它只能在政治集团生存。

君主的意愿总是不停地发生改变，所以设置了一个枢密院进行监护，枢密院不适合做法律监护，它不是基本法的监护机构。

另外，枢密院不能无时无刻地抚慰人民，也无法让人民再次对君主俯首称臣。

因为它只有少数几个成员，而且经常更换，非常不稳定，人民根本不相信它。

在专制政体的国家中，宗教是一种常设性的法律监护机构，拥有巨大的权力，因为这些国家不可能有基本法，而且没有法律监护机构。

假如这些国家没有宗教，那么法律将不会得到尊重，人们只会尊重习俗了。

第五节关于专制政体性质的法

在专制政体中，不管是行使权力的，还是受委托代他人行使权力的，都是一个人，这是由它的性质决定的。

一个自我感觉极好的人往往目空一切，看不起任何人，这样的人一定特别懒惰、愚蠢，而且喜欢享乐。

这种人对一切政务都不闻不问，放手交给他人。

如果有几个人受命管理政务，为了争做第一奴才，相互间免不了会玩弄阴谋诡计，产生冲突。

这个时候君主就只得亲自管理政务了。

所以说，设置一个宰相，将权力委托给他，让他行使与君主相同的权力，则是最简捷、最有效的办法。

专制政体的基本法之一便是设置宰相。

曾有这么一位教皇，被选中后曾多次拒绝就任，原因是他觉得自己没有能力，承担不起这样的重任。

最后推辞不掉只得就任，可是却把所有政务都委托给了他的侄子管理，之后，他不无得意地说：“当教皇竟然这样简单自在，我实在是没想到。”

在东方，君主们也这样做。

王宫犹如监狱，王子们整日被太监侍候着，过着世外桃源般的生活，逐渐变得意志消沉，没有一点儿志向了。

如果有一天，他们被推上了王位，一定会惊慌失措。

然而，他们把事务委托给一个宰相[39]后，他们就会发现当国王是特别轻松的。

对此，或许他们根本没有料到。

这时他们在王宫就会尽情享乐，沉溺于靡靡之音中，大臣们也是萎靡不振，任由他们反复无常地做出一个又一个愚蠢的行为。

在一些庞大的帝国里，很少去讨论那些特别重大的事情，它的臣民越多，君主对政务越是不管不顾。

因为王宫会随着帝国的强大而扩大，而君主也将越来越沉溺于声色犬马之中了。

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