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二执行措施（第10页）

要加快完善高速公路和港口集疏运网络体系，进一步强化辽西沿海经济区与京、津、唐经济圈和辽宁中部城市群的连通功能。

要加快滨海大通道建设，整合出更多可以利用的土地资源，大力发展临港工业和沿海经济。

在座谈会上，张文岳强调指出：

各市要以这次会议为契机，发挥各自优势，加快资源整合，实现优势互补，共谋辽西沿海经济区经济社会发展。

张文岳对辽西沿海经济区发展提出六点意见：

一是要认真贯彻中央11号文件和国办36号文件精神，按照全省对外开放工作会议要求，落实各项政策措施，加快推进沿海开发和对外开放工作。

二是要进一步加快体制机制创新。

大力推进国有企业改革，加快地方国有企业股份制改造，努力实现投资主体多元化，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。

积极引导和支持全民创业，强力发展非公有制经济，促进辽西经济振兴。

三是要全力构建具有辽西特色、体现辽西优势的新型产业群，以工业为主推动辽西沿海经济区发展。

四是要为辽西沿海经济区发展提供基本保证。

加大科技教育投入，全面提高科教水平。

吸引高级经营管理人才、技术人才和高水平技术工人，努力解决辽西地区发展中的人才需求。

进一步加强硬环境和法制环境、市场环境、人文环境和舆论环境等软环境建设，为招商引资创造有利条件。

五是按照构建和谐辽宁的总体思路，进一步加大辽西地区扶贫、就业和建设社会主义新农村的工作力度，确保辽西地区社会稳定和人民群众生活得到明显改善。

六是加强区域经济协作。

增强辽西地区区域内的经济关联性和经济互补性，进一步整合产业发展优势，促进区域内生产要素充分流动。

张文岳说：“要增强辽西地区的对外开放性和对内开放性，以锦州湾开发为龙头，加快建设贯通辽西地区的通道，大力发展腹地经济，使腹地经济与沿海港区良性互动。

打破各市间的行政界线，建立统一市场，逐步实现发达的中心城市、次发达的卫星城市和欠发达地区的梯次性发展。”

在座谈会后，李克强、张文岳实地考察了锦州港和西海工业园、白马工业园建设情况，并就做好锦州湾开发建设规划提出重要意见。

2007年6月10日至6月15日，以采访报道“五点一线”

及辽宁沿海经济带为主题的“全国网络媒体辽宁行”

活动举行。

由中央及全国知名网络媒体组成的采访团，对辽宁省加强振兴老工业基地、构建和谐辽宁的各方面工作进行了全方位的采访报道，这次活动也向社会展示了辽宁沿海开放的重大成果。

2009年3月，召开的十一届全国人大二次会议上，来自辽宁省的代表建议，将沈阳经济区列入被誉为“新特区”

的国家新型工业化综合配套改革试验区，允许在行政管理、财政金融、资源配置、产业链发展、技术创新、绩效评价等领域，探索建立支撑循环经济发展的新机制。

这意味着，在打造国家新型产业基地重要增长区的同时，沈阳经济区把眼光投向了更宽广的发展空间。

3月11日，辽宁省代表一份关于将沈阳经济区设立为国家新型工业化综合配套改革试验区的建议正式向大会提出。

沈阳经济区是指以沈阳为中心，在半径100公里范围内汇聚的沈阳、鞍山、抚顺3个特大城市和本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭5个大城市。

该区是国家重要的装备制造业和原材料工业基地，已形成冶金、机械、石油、化工、煤炭、电力、建材等较完备的重化工业体系，其主导产业具有国内领先地位和国际竞争优势。

赵长义等13位代表在建议中说，沈阳经济区地处我国东北腹地，是连接内地与环渤海经济圈的“咽喉”

和“要道”

，具有独特的自然条件和区位优势，拥有良好的发展基础。

沈阳经济区工业聚集特征明显，发展主题突出了新型工业化，在此设立国家综合配套改革试验区，不仅会推动东北老工业基地产业结构优化升级，而且能够在提高自主创新能力，发展现代产业体系等方面积累实践经验，促进传统工业由大变强，探索出一条中国特色新型工业化崛起之路。

代表们说：“集中力量把这一地区规划好、建设好、使用好，可以形成一个新的经济隆起带，有力推动环渤海经济圈的发展，促进我国参与东北亚经济合作，拓展我国对外开放的新空间。”

代表们认为，沈阳经济区发展要进行的系列探索和创新举措，需要这样的国家级“平台”

。

代表们说：“当前，浅层次的、相对容易完成的改革任务基本上都已完成，改革逐步迈进深水区，各项改革正向更深层次的攻坚阶段挺进。”

从2003年起，该区内城市成立了协调合作机构，建立了高层协调机制。

辽宁省政府也成立了沈阳经济区工作领导小组，研究确定经济区重大发展战略、发展规划、政策措施和实施方案，督促落实经济区的重大战略决策，协调解决区域发展中的重大问题。