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第34章（第1页）

斯洛文尼亚和克罗地亚于1991年宣布独立。

第二年，波斯尼亚宣布独立。

塞尔维亚军队大规模地实行&ldo;种族清洗&rdo;，屠杀了好几千人。

1995年，由美国提出、北约执行的和平协议使波斯尼亚的局势平静下来，但是科索沃（一个塞族省份）的阿尔巴尼亚人又在谋求独立。

1999年，美国发动的空中打击使科索沃的塞尔维亚人免遭集体屠杀。

现在，波斯尼亚和科索沃都处于北约的保护下。

此后，即使是微小的黑山也于2006年脱离塞尔维亚，选择独立。

加拿大的联邦制加拿大是一个同样有着强大离心倾向的联邦国家。

正如我们将在第7章中提到的，英国允许讲法语的魁北克人保留自己的语言。

这些亲法的人变成二等公民，比其他加拿大人更为贫穷并且受到歧视，因为在几乎所有的私人和政府事务中都使用英语。

在20世纪60年代，魁北克人党开始兴起，试图将魁北克从加拿大独立出去。

为了安抚他们，渥太华的联邦政府在1969年使加拿大成为双语国家，英语和法语拥有平等的权利。

魁北克人党并不满足，他们要法语成为魁北克唯一的官方语言。

为了联邦‐‐由于地方政府可以否决中央政府，联邦看起来像是一个邦联‐‐的统一，渥太华和地方政府经过艰难的谈判，通过了两个新的联邦条约（1987年在米奇湖，1992年在夏洛特敦），但随后都被否决了。

其障碍在于条约确立了魁北克作为一个&ldo;独立社会&rdo;的分离地位。

魁北克人认为这还不够，但其他加拿大人认为这些已经很过分了。

魁北克的分离运动现在减退了，即便加拿大人仍在为联邦制而争吵，加拿大似乎还结合在一起。

实行联邦制是很困难的。

上面讨论的三个案例提醒我们，联邦制并不能包治百病。

如果联邦的组成部分存在太大的差异‐‐文化、经济、语言或历史‐‐那么联邦体系可能无法将它们结合在一起。

一种共享的政治文化，就像美国、澳大利亚、巴西、德国那样，会有很大的好处。

将其作为基础之后，中央政府和地方政府还必须保持权力的平衡。

美国仍然在寻找一种适当的平衡方式。

选举制度

选举制度是一种非常重要的制度选择。

它有助于决定政党的数量、形成稳定的政府以及公民对政治形成兴趣的程度。

目前存在着两大类型的选举制度及其诸多变体。

单一选区制

最简单的选举制度是英美的&ldo;单一选区制&rdo;（sgle-berdistrict）。