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卷第七十五（第9页）

不得已而用，败事犹胜祸基。”

辽主曰：“托辉，虽魏征不能过也，但恨朕不能及唐太宗尔。”

壬子，直龙图阁、句当三班院曾巩上言曰：“宋兴，六圣相继，与民休息，故生齿既庶，财用有馀。

且以景德、皇祐、治平校之，景德户七百三十万，垦田一百七十万顷；皇祐户一千九十万，垦田二百二十五万顷；治平户一千二百七十万，垦田四百三十万顷。

天下岁入，皇祐、治平皆一亿万以上，岁费亦一亿万以上。

景德官一万馀员，皇祐二万馀员，治平并幕职、州县官三千三百馀员，总二万四千员。

景德郊费六百万，皇祐一千二百万，治平一千三百万。

以二者校之，官之众一倍于景德，郊之费亦一倍于景德。

官之数不同如此，则皇祐、治平入官之门多于景德也；郊之费不同如此，则皇祐、治平用财之端多于景德也。

诚诏有司按寻载籍而讲求其故。

使官之数，入者之多门可考而知，郊之费，用财之多端可考而知，然后各议其可罢者罢之，可损者损之，使天下之人如皇祐、治平之盛，而天下之用，官之数，郊之费，皆同于景德，二者所省盖半矣。”

已而再上议曰：“陛下谓臣所言以节用为理财之要，世之言理财者未有及此也，令付之中书。

臣待罪三班，按国初承旧以供奉官、左、右班殿直为三班，立都知、行首领之，又有殿前承旨，班院别立行首领之。

端拱以后，分东、西供奉，又置左、右侍禁及承旨，供职皆领于三班，三班之称亦不改。

初，三班吏员止于三百，或不及之，至天禧之间，乃总四千二百有馀，至于今，乃总一万一千六百九十，宗室又八百七十。

盖景德员数已十倍于初，而以今考之，殆三倍于景德。

略以三年出入之籍较之，熙宁八年，入籍者四百八十有七，九年，五百四十有四，十年，六百九十；而死亡退免出籍者，岁或过二百人，或不及之。

则是岁岁有增，未见其止也。

臣又略考其入官之繇，条于别记以闻，议其可罢者罢之，可损者损之，惟陛下之所择。

臣之所知者三班也，吏部东、西审官与天下它费，尚必有近于此者，惟陛下试加考察，以类求之。

使天下岁入亿万，而所省者什三，计三十年之通，当有十五年之蓄。

夫财用，天下之本也，使国家富盛如此，则何求而不得，何为而不成！

以陛下之圣资而加之精勤，以变因循苟且之弊，方大修法度之政，以幸天下，诏万世，故臣敢因官以讲求其损益之数，而终前日之说以献，惟陛下裁择。”

帝颇嘉纳之。

十二月，甲子，辽以耶律德勒岱为孟父房敞衮。

乙丑，以萧托卜嘉为北府宰相，耶律世迁知北院枢密使事，耶律慎思同知北院枢密使事。

庚午，辽免西京流民租赋一年。

甲戌，减民赋。

丁亥，辽豫行正旦礼。

戊子，辽主如混同江。