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」俄而镇北将军吕昭又领冀州,世语曰:昭字子展,东平人。
长子巽,字长悌,为相国掾,有宠於司马文王。
次子安,字仲悌,与嵇康善,与康俱被诛。
次子粹,字季悌,河南尹。
粹子预,字景虞,御史中丞。
乃上疏曰:
帝王之道,莫尚乎安民;安民之术,在於丰财。
丰财者,务本而节用也。
方今二贼未灭。
戎车亟驾,此自熊虎之士展力之秋也。
然搢绅之儒,横加荣慕,搤腕抗论,以孙、吴为首,州郡牧守,咸共忽恤民之术,脩将率之事。
农桑之民,竞干戈之业,不可谓务本。
帑藏岁虚而制度岁广,民力岁衰而赋役岁兴,不可谓节用。
今大魏奄有十州之地,而承丧乱之弊,计其户口不如往昔一州之民,然而二方僭逆,北虏未宾,三边遘难,绕天略匝;所以统一州之民,经营九州之地,其为艰难,譬策羸马以取道里,岂可不加意爱惜其力哉?以武皇帝之节俭,府藏充实,犹不能十州拥兵;郡且二十也。
今荆、扬、青、徐、幽、并、雍、凉缘边诸州皆有兵矣,其所恃内充府库外制四夷者,惟兗、豫、司、冀而已。
臣前以州郡典兵,则专心军功,不勤民事,宜别置将守,以尽治理之务;而陛下复以冀州宠秩吕昭。
冀州户口最多,田多垦辟,又有桑枣之饶,国家徵求之府,诚不当复任以兵事也。
若以北方当须镇守,自可专置大将以镇安之。
计所置吏士之费,与兼官无异。
然昭於人才尚复易;中朝苟乏人,兼才者势不独多。
以此推之,知国家以人择官,不为官择人也。
官得其人,则政平讼理;政平故民富贵,讼理故囹圄空虚。
陛下践阼,天下断狱百数十人,岁岁增多,至五百馀人矣。
民不益多,法不益峻。
以此推之,非政教陵迟,牧守不称之明效欤?往年牛死,通率天下十能损二;麦不半收,秋种未下。
若二贼游魂於疆埸,飞刍輓粟,千里不及。
究此之术,岂在强兵乎?武士劲卒愈多,愈多愈病耳。
夫天下犹人之体,腹心充实,四支虽病,终无大患;今兗、豫、司、冀亦天下之腹心也。
是以愚臣慺慺,实原四州之牧守,独脩务本之业,以堪四支之重。
然孤论难持,犯欲难成,众怨难积,疑似难分,故累载不为明主所察。
凡言此者,类皆疏贱;疏贱之言,实未易听。
若使善策必出於亲贵,亲贵固不犯四难以求忠爱,此古今之所常患也。
时又大议考课之制,以考内外众官。
恕以为用不尽其人,虽才且无益,所存非所务,所务非世要。
上疏曰:
书称「明试以功,三考黜陟」,诚帝王之盛制。
使有能者当其官,有功者受其禄,譬犹乌获之举千钧,良、乐之选骥足也。
虽历六代而考绩之法不著,关七圣而课试之文不垂,臣诚以为其法可粗依,其详难备举故也。
语曰:「世有乱人而无乱法。
」若使法可专任,则唐、虞可不须稷、契之佐,殷、周无贵伊、吕之辅矣。
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