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信中所写的，正是李云锡计划的开中法：由朝廷出面招募商人，输纳军马粮饷。

朝廷支付给商人的不是钱财，而是盐引。

凭借盐引，商人日后可以分销官盐，从市易中获利。

如此一来，朝廷不必透支国库，就能借商人之手承担成本，支援三军。

尔岚笑道：“能为大人分忧，下官三生有幸。”

户部尚书又研究了一会儿细节，迟疑道：“只是盐政改革事关重大，太后那边……”

“大人，看陛下的意思，整改已是势在必行。

咱们自己不提，也会有别人上奏。”

尔岚朝他凑近了些，谄媚道，“日后盐引给谁、不给谁，还需从长计议呢。”

户部尚书当然懂她的暗示：个中油水肥厚。

盐引在手，商人争相来抢，最终会演变成又一门生意，端看如何操作了。

尔岚眨眨眼：“以太后的慧眼，定能识出大人这颗明珠。”

户部尚书哈哈大笑，拍着她的肩道：“后生可畏啊。”

几日后，户部上奏，奏章呈了厚厚一沓，请求颁布开中法。

夏侯澹跳过大段的马屁和解释，直接翻到最后一页。

在尔岚的建议下，户部尚书列出了建议运输的粮食清单。

若干种主流作物里，默默地夹了一个燕黍——理由是不易腐烂，便于存储，又可以喂军马。

这改革由太后党提出，又因为对三军将士有利，所以端王也不会过多阻挠。

正因如此，这本奏折经过无数轮修改，那不起眼的“燕黍”

二字却奇迹般地保留到了最后，原封不动地送到了夏侯澹手中。

夏侯澹龙飞凤舞地批了个“准”

字。

至此，开中法正式实行。