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第11章（第2页）

不过，陈宝箴是个很有性格的人，他就挂出了两块牌子，第一块说：奉总督命令，委派朱某署理襄阳知县；第二块牌子说，奉巡抚命令，委派张某署理襄阳知县。

于是，舆论大哗。

总督张之洞和巡抚谭继洵都埋怨陈宝箴，但也无可奈何。

因为，地方州县官员的提名权，是布政使的法定权力。

陈宝箴坚决不收回挂出去的两块牌子。

事情彻底闹僵了，民间议论纷纷。

湖北省各位道台凑在一起，大家觉得再这么闹下去，影响太不好了，就去劝陈宝箴，别这么做，撤回一块牌子。

陈宝箴说：&ldo;委派署理官员是布政使的职权，但总督和巡抚大人都要干预，我身为布政使好为难！

&rdo;最后，因为陈宝箴的坚持，张之洞和谭继洵不得不妥协，放手让陈宝箴委任了他中意的人选。

因为督抚不和的问题普遍存在，所以在戊戌变法的时候，凡是督抚同城的省份，一律裁撤了巡抚。

但是，吉庆和瑚图礼在戊戌变法之前，他们还得面临督抚不和的老难题。

那么，他们的矛盾将如何发展，又会爆发出什么样的冲突呢？

第二回　总督自尽

清朝嘉庆年间，两广总督吉庆在广东巡抚衙门接受巡抚瑚图礼审查的时候离奇死亡。

吉庆和瑚图礼两人之前长期关系不和。

因为制度的缺陷，总督和巡抚不和是清朝普遍存在的现象。

政治的实际运转，和官员的个性关系很大。

瑚图礼性格暴躁，做法强硬，和吉庆争权；吉庆个性平和，不愿意和瑚图礼正面起冲突。

可是，一味退让不能真正解决问题，尤其是制度性的难题，不是官员妥协和退让能解决的。

最后，吉庆和瑚图礼因为关税盈余问题爆发了正面冲突。

清朝的地方财政很紧张，财政亏空普遍存在，官员们常常拆东墙补西墙，长期缺钱。

但是，清朝的关税是一个例外。

这是因为清朝不重视对外贸易，把对外贸易集中在少数几个口岸，广东是当时最大的对外贸易合法口岸。

而清朝的关税管理又非常机械、僵化，它给每个外贸口岸规定上缴的关税金额是固定的。

广东地区对外贸易发达，每年征收的关税比较多，除了上缴朝廷外地方留存的盈余也比较多。

这笔钱怎么用，广东地方官员都很关心。

这笔钱拨给哪个地方，或者拨给哪个项目，就能解决那里部分官员的财政难题。

瑚图礼是广东巡抚，他肯定有自己想用钱的地方，所以盯上了关税盈余。

吉庆是两广总督，也有他自己想用钱的地方。

这两个人需要解决的难题并不相同，就在关税盈余的支配上产生了冲突。

根据《清史稿》的记载，吉庆想把广东太平关关税盈余&ldo;归公&rdo;，估计是想平摊到各处。

瑚图礼估计是想投到特定的地区或者领域。

在这个问题上，吉庆没有再妥协退让，而是利用自己&ldo;官大一级&rdo;的优势，强硬地把关税盈余归公。