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第十一章 政治制度与确立政治自由的法律之间的关系（第7页）

不过，君主却不能针对立法权进行自我保护，因为君主并没有掌握立法权。

因此，君主的权力不是太大，就是太小。

当时没有被发现的是，君主不能自任法官，他的真正效用是任命法官。

其政策却与此完全相背离，这让单独一人治理国家的政体变得令人难以忍受。

它废除了一切国王。

其实，三种权力不仅在多人治理国家的政体中可以恰当分配，在一人治理国家的政体中一样如此恰当分配，但是希腊人却只知前者，而不明白后者，于是多人治理国家的政体就被他们认为是组织合乎事理的政体[411]。

第十二节罗马各君王的政体和三种权力的分配

从罗马诸王的政体及其特殊性来看，它是一种优良的政体，和希腊英雄时代各君王的政体有着一定的关系，不过，与其他政体一样，它自身也存在着一种缺陷，所以它也覆灭了。

最初五位国王的政体和塞尔维乌斯·图里乌斯、塔尔昆[412]的政体有所不同，我把它们分开来讲，这样读者可以更好地了解这种政体。

国王由选举产生，在最初的五位国王在位期间，拥有最多选举权的是元老院。

如果国王去世，原有的政体形式是不是要保持下去，就由元老院进行审议决定。

如果决定继续保持原有的政体形式，元老院就会挑选出一个成员，任命为官员[413]，新的国王就由这位官员选择决定。

这种筛选必须具备三个条件才行：元老院点头认可、人民准许、卜师保证，三个条件只要缺少一个，就必须重新挑选。

在最初几位国王在位期间，政体的政权协调融洽，一没有嫉妒，二没有纷争，这种政制是君主政体、贵族政体和平民政体的混合物。

国王有权审理民事[414]和刑事诉讼[415]，负责指挥军队、主持祭祀、召集元老院会议、与元老院商议决定其他事项[416]。

如今人民议事，把一些事项交给人民讨论。

国王在审理案件时，时常会请元老院的成员同他一起进行，因为元老院拥有很大的权力。

如果一项事务没有经过元老院的辩论[417]，国王绝对不会把它交给人民讨论。

人民拥有选举官员[418]、准许新法律的权力，假如国王许可，人民还有权进行宣布战争和议和。

不过，司法权绝对不属于人民。

从迪奥尼西奥斯·哈瑞凯纳斯的著作中，我们可以知道，图鲁斯·霍斯提留斯是因为一些特殊原因才把贺拉提乌斯[419]的案件交给人民审理的。

塞尔维乌斯·图里乌斯在位时期[420]改变政治体制，塞尔维乌斯·图里乌斯这个国王是由人民选举宣布的，元老院压根儿没有参加选举。

他只保留了刑事审判权，而将民事审判权放弃了[421]。

他直接让人民负责讨论决定所有事务，并把人民的税赋减少了，却让贵族承担了所有的负担。

他逐渐削弱了国王的权力和元老院的权威，而人民的权力却随之越来越大了[422]。

塞尔维乌斯·图里乌斯在塔尔昆看来就是一个篡夺王位之人，于是塔尔昆一不让元老院选举，二不让人民选举，而是以世袭权力为借口夺得了王位。

元老院大部分的成员都被他杀掉了，他不再向有幸活下来的元老院成员征求意见，而且他在审理案件时，根本不会请他们参与[423]。

他的权力膨胀起来，不过，权力中让人厌恶的东西变得更加让人厌恶了。

人民的权力被他夺取，他完全置人民于不顾，自己去制定法律[424]。

塔尔昆一心想把三种权力都掌握在自己的手中，然而，最后人民还是觉醒了，想到自己才是立法者，于是，塔尔昆垮台了。

第十三节国王被驱逐后的罗马国家

罗马人是我们永远离不开的，直到现在还是这样。

人们在罗马人的首都不去欣赏新建的宫殿，非要去寻找破旧的景象。

人们看多了姹紫嫣红的美景，突然就想去看一看险峰巨崖。

在王政时期，一直拥有很大特权的贵族世家的地位非常显耀，国王被驱逐后，他们的地位变得更加显要了。

平民因此而产生了嫉妒，一心想压下贵族的风头。

由于官员们并没有失去权力，也就不那么重视他们的出身是贵是贱了，所以平民与贵族的斗争沉重打击了政体，但并没有使政府受到损害。

像罗马这样的选举制君主政体要想不滑向暴政或平民政体，必须得到一个强大的贵族集团的支持才行。